O Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas reúne 1.742 páginas de diagnósticos, propostas e diretrizes para a gestão estadual que terá início em janeiro de 2027. Apresentado pelo governador eleito Omar Aziz (PSD) como uma das bases de seu projeto de governo, o documento foi organizado em três volumes e abrange áreas como economia, saúde, educação, segurança pública, infraestrutura, meio ambiente e inovação.
A coordenação do trabalho ficou a cargo do empresário, publicitário e pesquisador Durango Duarte, que articulou equipes multidisciplinares formadas por pesquisadores, professores, economistas, especialistas em políticas públicas, profissionais da administração e representantes de diferentes setores da sociedade.
Omar Aziz foi eleito governador do Amazonas no domingo, 25 de outubro de 2026, ao lado da vice-governadora eleita Alessandra Campêlo. O planejamento apresentado durante o processo eleitoral pretende oferecer uma agenda para além de um único mandato, com propostas acompanhadas de diagnósticos, indicadores, metas e estratégias de execução.
Três volumes para diferentes áreas do Estado
A estrutura do plano distribui os temas em três grandes blocos. O primeiro concentra questões fiscais, econômicas e de infraestrutura. O segundo trata da prestação de serviços essenciais, com ênfase em saúde, segurança pública e assistência social. O terceiro reúne educação, cultura, habitação, meio ambiente, políticas indigenistas, ciência, tecnologia e inovação.
No eixo econômico, o documento aborda a situação fiscal do Amazonas, os possíveis impactos da Reforma Tributária, a infraestrutura e a logística. Também apresenta propostas relacionadas ao fortalecimento da Zona Franca de Manaus, à ampliação das atividades produtivas no interior e ao desenvolvimento de setores como bioeconomia, turismo, piscicultura e fruticultura.
Ciência e tecnologia aparecem associadas à diversificação da economia e à ampliação da capacidade de investimento do Estado. O planejamento também trata da necessidade de reduzir desigualdades entre Manaus e os municípios do interior, articulando produção, infraestrutura e políticas de desenvolvimento regional.
Saúde, segurança e assistência social
O segundo volume é dedicado a áreas diretamente relacionadas à vida cotidiana da população. Na saúde, entre as propostas estão a regionalização do atendimento, a ampliação da telessaúde nos 62 municípios, o fortalecimento dos polos regionais e o uso de barcos-hospitais e equipes itinerantes.
Na segurança pública, o plano prevê a modernização do Ronda no Bairro e a ampliação da estratégia por meio dos programas Ronda nos Municípios, Ronda nos Rios, Ronda Social e Ronda Digital. As propostas foram organizadas dentro de uma perspectiva de expansão da presença do serviço público em diferentes territórios.
Para a assistência social, o programa Amazonas Forte Social é apresentado como uma iniciativa voltada ao fortalecimento da rede de proteção às famílias em situação de vulnerabilidade e à ampliação das oportunidades de autonomia econômica.
O segundo volume registra a participação direta de mais de 200 colaboradores. A construção envolveu profissionais de diferentes especialidades e contribuições de entidades de classe, instituições de pesquisa, organizações da sociedade civil e representantes do setor produtivo.
Educação, inovação e proteção ambiental
O terceiro volume reúne propostas para educação, cultura, habitação, meio ambiente, políticas indigenistas, ciência, tecnologia e inovação. Entre as medidas citadas estão o Pacto Estadual de Alfabetização, o fortalecimento do ensino médio e a expansão da educação profissional e tecnológica.
O documento também prevê a modernização de serviços públicos por meio do Amazonas Digital e Inovador. A proposta inclui o fortalecimento da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas (Fapeam) e do Centro de Educação Tecnológica do Amazonas (Cetam).
As diretrizes contemplam ainda políticas de valorização cultural e proteção dos povos indígenas. Inteligência artificial, transformação digital, mudanças climáticas e desenvolvimento sustentável são apresentados como temas que devem integrar a formulação e a execução das políticas estaduais.
O terceiro volume menciona a participação de mais de uma centena de pessoas em sua elaboração. A organização dos conteúdos busca relacionar os problemas identificados, as soluções propostas e os instrumentos necessários para colocar as medidas em prática.
Indicadores e continuidade das políticas públicas
Uma das características do plano é a previsão de acompanhamento por indicadores, metas e instrumentos de avaliação. A intenção declarada é permitir a verificação dos resultados ao longo da execução das ações e estabelecer uma ligação entre o diagnóstico e o desempenho das políticas públicas.
O planejamento também enfatiza a continuidade de iniciativas que possam permanecer em funcionamento mesmo com mudanças de governo. A proposta parte da organização de programas e diretrizes capazes de orientar diferentes áreas da administração estadual ao longo do tempo.
A execução, conforme apresentado no próprio material, dependerá da definição de prioridades, da disponibilidade orçamentária, da capacidade dos órgãos estaduais e da articulação com municípios, União e setor produtivo. A próxima gestão terá de transformar as propostas reunidas nos volumes em decisões administrativas, programas e ações concretas.
Experiência de Durango Duarte em pesquisa e gestão
A coordenação do plano está relacionada à trajetória de mais de quatro décadas de Durango Duarte em pesquisas, comunicação, consultoria e gestão de projetos. Nascido em 11 de novembro de 1963, em Cachoeira do Sul, no Rio Grande do Sul, ele chegou a Manaus em 1975 e construiu na capital amazonense a maior parte de sua carreira profissional e empresarial.
Durango estudou Engenharia, Matemática e Jornalismo na antiga Universidade do Amazonas, atual Universidade Federal do Amazonas (Ufam). Também se graduou em Comunicação Social, com habilitação em Publicidade e Propaganda, pelo Centro Universitário do Norte (Uninorte).
Sua formação inclui especializações em marketing, políticas públicas, governo, inovação e transformação digital. Esses campos se relacionam às atividades que desenvolveu em pesquisa de opinião, comunicação, planejamento estratégico e consultoria para administrações públicas.
A aproximação com a política ocorreu durante o movimento estudantil, na década de 1980, em atividades ligadas à redemocratização do país e à representação universitária. Em 1988, foi convidado por Omar Aziz para assumir a direção executiva da Fundação de Apoio e Desenvolvimento Comunitário (Fundac). No mesmo ano, participou da primeira campanha eleitoral de Aziz para a Câmara Municipal de Manaus.
Entre 1989 e 1990, atuou como consultor do então prefeito de Manaus, Arthur Virgílio Neto. Posteriormente, desenvolveu trabalhos associados a gestões estaduais de Amazonino Mendes, Eduardo Braga, Omar Aziz e Wilson Lima, além de consultorias para administrações municipais.
Pesquisas eleitorais e projetos empresariais
Em 1990, Durango participou de trabalhos de pesquisa desenvolvidos com professores do Departamento de Estatística da Universidade do Amazonas. As atividades incluíam acompanhamento e apuração eleitoral paralela, em um período em que os recursos tecnológicos eram mais limitados e a totalização oficial dos resultados podia levar vários dias.
Em 13 de julho de 1993, fundou a Perspectiva Tecnologia da Informação, que posteriormente passou a atuar sob a marca Perspectiva Mercado e Opinião. A empresa realizou pesquisas eleitorais, estudos de mercado, levantamentos de opinião pública e análises sobre o comportamento dos consumidores.
Segundo informações de sua trajetória profissional, a empresa desenvolveu mais de mil projetos de pesquisa. Durango também acumulou experiência no acompanhamento de 22 eleições desde 1982 e criou o Top of Mind, levantamento sobre as marcas e os produtos mais lembrados pelos consumidores de Manaus.
Ao longo dos anos, ele ampliou sua atuação empresarial. Em 2009, fundou a The Voice, voltada à publicidade em painéis eletrônicos de LED. Em 2019, criou a iMarketing, com serviços de comunicação digital, marketing, pesquisas e monitoramento de informações.
Em 2021, fundou a Red Agency, do setor publicitário, e estruturou a DMD Holding para organizar suas atividades e participações empresariais. A experiência acumulada nessas empresas incluiu gestão de equipes, desenvolvimento de projetos, tecnologia e planejamento.
Memória e produção de conhecimento
A trajetória de Durango Duarte também inclui iniciativas relacionadas à preservação da memória histórica do Amazonas. Em 2015, ele fundou o Instituto Durango Duarte (IDD), organização sem fins lucrativos dedicada à pesquisa, à documentação e à preservação de registros históricos.
Inaugurado oficialmente em abril de 2016, o instituto reúne jornais, fotografias, documentos e outras fontes relacionadas à história de Manaus, do Amazonas e do Brasil. Durango também participou da produção de obras sobre política, cultura, comunicação e história regional.
Entre os trabalhos estão Informação é Tudo, de 2005; Manaus, entre o Passado e o Presente, de 2009; Imprensa Amazonense, de 2015; e Manaus 350 Anos, publicado em 2020. Ele também participou de publicações sobre a Zona Franca de Manaus, o ciclo da borracha e a preservação do patrimônio histórico da capital.
Da plataforma de campanha à próxima gestão
Com a eleição de Omar Aziz, o plano coordenado por Durango Duarte passa a integrar o conjunto de referências técnicas disponíveis para a formulação das políticas públicas da próxima administração estadual. O governador eleito retorna ao Executivo amazonense depois de ter administrado o Estado entre 2010 e 2014. Alessandra Campêlo será a vice-governadora, primeira mulher eleita para o cargo no Amazonas.
A gestão, com início previsto para janeiro de 2027, encontrará desafios relacionados à reorganização administrativa, à ampliação dos investimentos, à melhoria dos serviços públicos e ao desenvolvimento dos municípios do interior.
O documento reúne propostas para esses campos e organiza uma base de planejamento construída por equipes de diferentes áreas. A etapa seguinte será definir prioridades, responsabilidades e formas de execução, considerando o orçamento estadual e a articulação necessária com outras esferas de governo e setores da sociedade.
Assim, o Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas encerra a fase de formulação de uma agenda ampla e passa a acompanhar a transição para a nova administração. Sua dimensão, distribuída em três volumes e 1.742 páginas, expressa a tentativa de reunir informações, metas e propostas em um mesmo instrumento de planejamento estadual.
